Sob os esforços do presidente Juan Manual Santos, que recebeu o Prêmio Nobel da Paz no início deste ano, a comunidade colombiana tem tentado se unir em nome da paz, até mesmo se associando, em certa medida, a um grupo rebelde, FARC, que historicamente conhecido pela violência desde o início dos anos 1960.
Em outubro, o governo colombiano ofereceu um tratado de paz com mais de 100 páginas e levou quatro anos para ser criado, mas os eleitores o rejeitaram por pouco. Apenas algumas semanas atrás, o Presidente Santos levou uma versão alterada ao Congresso. Ele tinha 13 páginas adicionais e cerca de 50 modificações, e passou.
A aprovação de um tratado de paz parece um passo grande e positivo para acabar com a violência na Colômbia, mas haverá vários desafios para implementá-lo. E temos que lembrar: os eleitores rejeitaram este acordo pela primeira vez. Então o que mudou? O que isso significa para a Colômbia? E o acordo pode ser feito com a rapidez suficiente para realmente impedir mais violência?
Antes de tudo, um pouco de informação sobre quem são as FARC
As FARC representam as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia, que se traduzem nas Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia. O grupo está tentando uma revolução marxista desde o início em 1964. Uma grande parte dos recrutas é menor de idade e o grupo usa táticas militares, terrorismo, seqüestro e resgate e outras táticas violentas e poderosas para financiar sua causa e manipular seus membros e comunidades vizinhas. As FARC estão encolhendo nos últimos anos e, em junho, assinaram um acordo de cessar-fogo com o Presidente da Colômbia.
A CNN estima que a guerra da Colômbia com as FARC custou ao país pelo menos 220.000 vidas e deslocou 5 milhões de pessoas - o que é uma das principais razões pelas quais a comunidade colombiana achou difícil aceitar um acordo de paz que beneficie as FARC de alguma forma.
O que torna essa versão alterada do tratado tão diferente da original?
Algumas adições foram feitas para tornar as FARC um pouco mais difíceis. As 50 modificações e 13 páginas adicionais incluem o seguinte:
- As FARC terão que divulgar suas rotas de tráfico de drogas.
- As FARC serão obrigadas a compensar as vítimas de crimes das FARC.
- As FARC devem divulgar detalhes de como compensará as vítimas de seus crimes.
- As FARC receberão menos recursos públicos para constituir o partido político que desejam iniciar, legalmente, dentro do governo da Colômbia, do que o planejado originalmente.
As FARC podem estar dispostas a se curvar nessas áreas, mas não se comprometerão em outras
Por exemplo, as FARC foram inflexíveis quanto ao fato de não permitirem que seus líderes cumpram pena de prisão.
O governo colombiano queria que os líderes rebeldes que haviam sido acusados de violações dos direitos humanos fossem proibidos de concorrer a cargos políticos até que cumprissem a pena por seus supostos crimes. As FARC também não concordaram com isso.
Sim, foram feitas modificações, mas ainda há pessoas que acreditam que o novo acordo é muito tolerante com as FARC
Embora a nova versão tenha sido aprovada, a oposição tem uma minoria no congresso, por enquanto, e ainda há muitos que querem mais justiça e menos poder político para os membros historicamente violentos das FARC.
Outro obstáculo: as FARC devem desistir de suas armas, mas não está claro como isso acontecerá
O Presidente Santos tem confundido quando se trata de discussões sobre a coleta de armas das FARC. Termos como 'uma porção' e '30%' de suas armas foram lançados, mas, de acordo com um artigo do The Telegraph, o governo colombiano não sabe quantas armas as FARC realmente têm, e elas podem ter adquirido mais de Rússia durante as negociações de paz.
Embora as Nações Unidas sejam responsáveis por desarmar as FARC, de acordo com o mesmo artigo, os países pró-FARC (Cuba e Venezuela) forneceriam soldados para supervisionar o processo de desarmamento, e eles não implementaram um método para rastrear as armas. Isso deixa espaço para que muitas dessas armas entrem no mercado negro, e muitos membros das FARC, apoiados pelos responsáveis pelo desarmamento, têm conexões com outras organizações terroristas e criminosas.
Além disso, a Colômbia terá que aprovar algumas novas leis para implementar o tratado de paz
No momento, existem várias leis que estão impedindo que o tratado se torne legal, simplesmente porque algumas das condições descritas no tratado violam as leis colombianas atuais. Por exemplo:
- As FARC querem anistia para seus membros que foram acusados ou condenados por crimes. Ele se recusa a avançar com o acordo até que seja aprovada uma nova lei que permita que a anistia seja concedida.
- Um tribunal especial é necessário para impedir que os membros das FARC enfrentem pena de prisão e outras duras conseqüências legais por seus supostos crimes. Sob o acordo, muitos deles deveriam apenas serviço comunitário.
- É necessária uma nova lei para conceder aos ex-membros das FARC os 10 assentos no congresso da Colômbia que o acordo lhes concedeu.
No momento, é incerto que o Congresso possa se dar ao luxo de fazer todas essas mudanças para efetivar o acordo.
E o relógio está marcando. A Colômbia está relativamente pacífica desde que um cessar-fogo em julho de 2015 entrou em vigor, mas pode não se sustentar se o novo acordo não entrar em vigor em breve
Embora o governo enfrente obstáculos na implementação do acordo de paz, como está atualmente, é provável que ele seja implementado. No entanto, a próxima eleição presidencial da Colômbia será em maio de 2018, e novos congressistas serão eleitos em março do mesmo ano. Se o tratado não tiver sido implementado até então e o ex-presidente Uribe, o maior dissidente e seus apoiadores, ganhar mais cadeiras no congresso ou vencer essa eleição, o tratado poderá estar com problemas.
Então, basicamente, a assinatura do tratado começou uma contagem regressiva de seis meses, período durante o qual as FARC devem entregar suas armas e fundar um partido político oficial dentro do governo colombiano. Segundo Santos, as FARC têm três meses para mudar-se para as áreas das Nações Unidas para que o desarmamento ocorra, enquanto as FARC afirmam que o relógio não começa até que tenham recebido anistia.
Em conclusão, é improvável que este novo tratado pare completamente a violência na Colômbia e apenas traga mais
O tratado de paz é apenas um acordo entre as FARC e o governo colombiano - não tem voz a dizer sobre ações tomadas fora do controle das FARC. As FARC são líderes em violência há mais de 50 anos na Colômbia, mas existem muitos outros jogadores que permanecem no jogo, alguns dos quais foram treinados pelas FARC e outros que estão fora da Colômbia - como as gangues de traficantes no Brasil ou na Colômbia. As FARC treinaram insurgentes indianos mapuche no sul do Chile. Existem várias quadrilhas criminosas que recrutam por toda a Colômbia, incluindo o Exército de Libertação Nacional, que também está considerando negociações de paz com o governo.
A indústria da cocaína operou, em parte, independentemente das FARC, e é provável que continue mesmo se as FARC concordarem com a paz, incluindo a violência que ela traz.
As negociações de paz anteriores entre as FARC e o governo colombiano terminaram mais em violência do que em paz, e existe o medo de que o mesmo possa acontecer se o processo não for tranqüilo ou se muitos colombianos discordarem do resultado.
