O governo Obama anunciou ontem que o presidente fará uma visita histórica a Cuba no próximo mês. Enquanto eu aconselho Obama a dançar e desfrutar de alguns daiquiris no El Floridita, ele provavelmente passará a maior parte do tempo preso em negociações tensas sobre o término do embargo e a abertura oficial de Cuba ao turismo e investimento comercial dos EUA.
Se isso soa como um acordo feito com carimbo de borracha, pense novamente. Muito permanece por resolver e não há garantia de que Castro e Obama cheguem a um consenso. Aqui estão três maneiras pelas quais esse acordo ainda pode ir para o sul:
1. Reivindicações de propriedade privada
Depois de assumir o poder em 1959, os comunistas cubanos imediatamente começaram a apreender ativos, particularmente os pertencentes às elites e corporações estrangeiras do ditador Fulgencio Batista. Muitos cubanos perderam propriedades e negócios antes de fugir para os Estados Unidos.
Agora que os países estão reparando as relações, esses cubanos e seus descendentes querem que seus bens sejam devolvidos ou, no mínimo, sejam compensados de maneira justa por suas perdas.
Até o momento, Raul Castro não mostrou sinais de vacilar diante da linha dura de seu irmão contra reparações. Existe alguma esperança de resolução ou reivindicações de propriedade privada condenarão o acordo de Cuba? Do NY Times:
Um porta-voz do Departamento de Estado, que falou sob a condição de anonimato, de acordo com a política do departamento, disse que autoridades dos Estados Unidos e seus colegas cubanos haviam abordado o assunto durante as negociações sobre aviação. O departamento está negociando com os cubanos uma indenização por propriedades confiscadas, mas os casos de pessoas que não eram cidadãos americanos na época dos confiscos não foram incluídos nessas negociações.
Leia a declaração como quiser, mas parece que as duas nações concordaram com uma estrutura de resolução, mas nem todas as reivindicações serão resolvidas.
2. Normalização do comércio
Talvez ainda maior do que as reivindicações de propriedade privada seja a questão da normalização do comércio. Muitas empresas estatais em Cuba estão sendo indiciadas pelos EUA (por que, veja acima) e, portanto, não podem operar em solo americano sem medo de prisão ou apreensão de bens. Além disso, Cuba e os EUA não têm comércio existente e Cuba não faz parte da Iniciativa da Bacia do Caribe liderada pelos EUA.
Por exemplo, algo perdido no tumulto em torno do acordo de aviação desta semana é o fato de que a companhia aérea nacionalizada Cubana de Aviación de Cuba não poderá voar para os EUA; somente as companhias aéreas dos EUA voam para Cuba. Por quê?
… os negociadores estavam claros com Havana que o governo Obama não seria capaz de impedir que seus aviões fossem apreendidos por pessoas que processaram com sucesso o governo cubano nos tribunais americanos.
Quanto tempo Cuba pode esperar que seus direitos comerciais sejam deixados de lado? É uma situação muito complicada que provavelmente levará o governo de outro presidente a começar a se desfazer.
3. Presos políticos e extradição fugitiva
Outro ponto de discórdia ainda a ser abordado é o que os dois países farão com seus prisioneiros políticos restantes, bem como com a extradição de fugitivos procurados. Dezenas de fugitivos americanos - incluindo assassinos e seqüestradores condenados - permaneceram escondidos em Cuba. Os EUA vão forçar Cuba a extraditar pelo menos alguns como gesto simbólico?
O problema interessante aqui é que existe um tratado de extradição EUA-Cuba a partir da década de 1920, mas ambos os países o ignoraram. Então, será preciso mais do que apenas uma promessa vocal para extraditar.
As principais negociações permanecem no caminho da normalização, mas estou otimista de que o governo Obama elimine os principais obstáculos; e muito em breve estaremos fazendo as malas para Cuba não diferente da Jamaica. Ah
